PODSUMOWANIE KADENCJI 2014-2018
Koniec kadencji samorządu to dobry okres na podsumowania i refleksje, jakie były te minione 4 lata.
Co z zaplanowanych działań udało się zrealizować, a co, niestety przełożyć na później?
W działalności samorządu najbardziej widoczne są zadania inwestycyjne, ponieważ ułatwiają i czynią bardziej wygodnym życie naszych mieszkańców. Jednak w tej dziedzinie bardzo zależni jesteśmy od podaży i możliwości uzyskania środków zewnętrznych. Gdybyśmy chcieli budować jedynie ze środków własnych, to na niewiele by nam starczyło. Dlatego praktycznie wszystkie inwestycje były współfinansowane ze środków Unii Europejskiej, różnych programów rządowych lub funduszy celowych. Patrząc na zakres wykonywanych zadań, to śmiało można powiedzieć, że dotyczyły one wszystkich dziedzin działalności Gminy.
Priorytetem była i jeszcze przez wiele lat będzie budowa i utrzymanie dróg gminnych, jak również współfinansowanie zadań na drogach powiatowych. Mając na uwadze wielkość inwestycji, to była to „kadencja drogowa”. Największe nasilenie prac miało miejsce w 2017 roku kiedy to po okresie przygotowań udało się mimo ogromnej konkurencji uzyskać dofinansowanie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w wysokości 2,7mln. zł. Nowe nawierzchnie asfaltowe otrzymały wtedy drogi: w Dolistowie do cmentarza, w Brzozowej do Klubu, ulica w Jadeszkach, ulica w Rutkowskich Małych oraz imponująca zakresem 7 kilometrowa droga Mikicin – Dolistowo. Koszt całości zadania wyniósł 4,4 mln. zł. Obrazowo powiem, że gdyby to zadanie rozłożyć na 4 lata to również byłby to powód do dumy. Do połowy listopada bieżącego roku będzie zakończona budowa kolejnych gminnych dróg asfaltowych za prawie 3 mln. zł współfinansowanych z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Są to: Jaświły – Mociesze, Mociesze- Rutkowskie Duże i ulica we wsi Jaświłki.
Wiele uwagi zajmuje również budowa i utrzymanie dróg o nawierzchni żwirowej. Przez ostatnie 4 lata na tych drogach wbudowaliśmy ok. 30tys. m3 pospółki żwirowej. Jeśli była taka możliwość, to staraliśmy się o dofinansowanie z Funduszu Rekultywacji Gruntów Rolnych. Przy udziale tych środków wybudowaliśmy drogi w: Dolistowie Starym, Zabielu i obecnie w Brzozowej.
Samorząd naszej gminy aktywnie włączał się w zadania na drogach powiatowych. We wszystkim co, było wykonywane, uczestniczyliśmy finansowo i organizacyjnie. Wspólnie wybudowaliśmy ponad 2,5 km chodników w różnych miejscowościach oraz przeprowadziliśmy remonty dróg o nawierzchni bitumicznej między innymi ulicy w Jaświłach, drogi Rutkowskie Duże- Bagno i Szpakowo. Przy budowie drogi z Bobrówki – w kierunku Kamionki, Gmina przejęła funkcje inwestora. W pozostałych zadaniach pokrywaliśmy połowę wkładu własnego.
Bardzo ważną sprawą, jaką udało się zrealizować, była przebudowa mostu w miejscowości Brzozowa o wartości 1,1 mln. zł, w większości sfinansowana przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Z tego samego źródła jest finansowana wykonywana obecnie droga z Dolistowa – do Jasionowa. Wartość prac pierwszego etapu to 1,3mln. zł.
Celem jest, aby w następnych latach udało się utrzymać tempo robót drogowych, ponieważ skala potrzeb jest ogromna.
Również w innych dziedzinach działo się dużo. Wykonywaliśmy trudne i kosztowne prace usprawniające funkcjonowanie kanalizacji sanitarnej. Przy dofinansowaniu środków UE wydłużyliśmy kolektory tłoczne doprowadzające ścieki z Mociesz, Rutkowskich Dużych i Bobrówki bezpośrednio do oczyszczalni. Głównie przy udziale środków zewnętrznych przeprowadziliśmy kapitalny remont 5 przepompowni ścieków. Jeszcze w bieżącym roku wyremontujemy kolejną i pozostanie już tylko jedna do wykonania w latach następnych. Koszt remontu jednej przepompowni to ok. 30tys. zł, ale zapewnia funkcjonowanie na kolejne 20 lat.
Do stacji ujęcia wody w Jaświłach zakupiliśmy agregat prądotwórczy oraz wykonaliśmy obejście wsi Jaświły siecią wodociągową. Dzięki temu w przypadku awarii wodociągu w tej miejscowości, nie trzeba wstrzymywać dostawy wody do pozostałych wsi.
Opracowaliśmy dokumentację budowlaną kanalizacji sanitarnej w Brzozowej i Mikicinie. Niestety, z uwagi na bardzo małą ilość środków i niekorzystny nam sposób punktacji, nie udało się otrzymać dofinansowania. W przypadku pojawienia się nowych programów pomocowych jesteśmy gotowi do ubiegania się o dofinansowanie.
W minionej kadencji aktywnie uczestniczyliśmy w sfinansowanych przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej programach odbioru i utylizacji eternitu. Ze 130-tu gospodarstw odebraliśmy ponad 400t. eternitu. Wartość zadania to prawie 150 tys. zł sfinansowanych ze środków zewnętrznych.
Wykonywaliśmy również zadania w ramach wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Za kwotę ponad 500tys. zł wybudowaliśmy 70 zestawów kolektorów słonecznych na budynkach mieszkalnych i budynkach użyteczności publicznej. Obecnie ogłosiliśmy przetarg na budowę kolejnych 180 zestawów. Rozstrzygnięcie przetargu planowane jest na początek listopada br., a zakończenie prac do końca czerwca 2019 roku.
Aby ułatwić naszym mieszkańcom i zachęcić do inwestowania, w sierpniu 2017 roku Rada Gminy uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmujący obszar całej Gminy. W trwających ponad rok pracach planistycznych uwzględniono liczne wnioski mieszkańców i zainteresowanych instytucji wydzielając między innymi tereny pod inwestycje. Koszt opracowania planu wyniósł prawie 100tys. zł., ale jestem przekonany, że będzie to procentować na przyszłość.
Ważną dziedziną działalności Gminy jest oświata. Oprócz troski o sprawy dydaktyczne wiele uwagi poświęcaliśmy, aby utrzymać właściwy stan pomieszczeń szkolnych. Gospodarczym sposobem przeprowadziliśmy remont wszystkich korytarzy budynku Szkoły Podstawowej w Jaświłach. Sukcesywnie przeprowadzamy remonty kolejnych sal lekcyjnych.
Na początku bieżącego roku, wykorzystując środki UE wykonaliśmy remont sali gimnastycznej w Jaświłach. Wymieniono podłogę, drzwi, instalacje oświetleniową i grzewczą oraz odnowiono ściany. Wartość prac to prawie 200tys. zł.
Jeszcze w tym roku przy sali gimnastycznej zostaną zamontowane urządzenia do ćwiczeń na świeżym powietrzu dofinansowane w ramach programu Otwartych Stref Aktywności. Wartość zadania to 60tys. zł.
Aktywnie uczestniczyliśmy w różnych programach aby uzyskać środki zewnętrzne na pracę dydaktyczną i doposażenie bazy oświatowej. Między innymi były to: „Aktywna Tablica”, „Doposażenie Gabinetów Medycznych”, „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa”, „Aktywny Przedszkolak” czy „Modernizacja Oddziałów Przedszkolnych w Gminie Jaświły”. W ramach tych programów otrzymaliśmy dofinansowanie w wysokości ok. 500tys. zł.
Jeszcze w bieżącym roku planujemy budowę placów zabaw przy przedszkolach w Jaświłach i Mikicinie finansowanych ze środków UE o wartości ok. 70tys. zł.
Dynamicznie działa Gminny Ośrodek Kultury. Oprócz organizacji wielu cyklicznych festynów i imprez okolicznościowych wspiera działalność zespołów takich jak „Kądzielnice”, „Bell Canto” i aktywnie rozwijający się zespół „Biebrzanie”. Jako jedna z nielicznych gmin prowadzimy świetlice wiejskie. Myślę, że z właściwą starannością dbamy o dobry stan techniczny i wyposażenie obiektów kultury.
W minionych 4 latach własnym sposobem gospodarczym przeprowadziliśmy remonty pomieszczeń Klubów w Zabielu, Brzozowej, Bobrówce i ostatnio w Mikicinie. A wykorzystując środki Unijne, nadaliśmy nowoczesny charakter salom klubowym w Dolistowie i Jaświłach. Wartość prac to 140 tys. zł. Obecnie przeprowadzamy procedurę przetargową, aby wyłonić wykonawcę adaptacji budynku po byłej szkoły w Dzięciołowie na potrzeby świetlicy wiejskiej. Przewidywane wartość prac finansowanych z UE to prawie 400tys. zł.
W dalszym ciągu kontynuujemy poprawę estetyki naszych miejscowości. Wykorzystując środki Lokalnej Grupy Działania zagospodarowaliśmy centrum Zabiela. Ładnie oczyszczony staw, nowe ogrodzenie, chodniki do spacerowania, ławeczki, stylowe oświetlenie oraz nowa wiata przystankowa nadają wyjątkowy charakter temu miejscu. Również w Dzięciołowie oczyściliśmy dno i umocniliśmy skarpy w urokliwie położonym prawie hektarowym stawie. A przy stawie utworzyliśmy miejsce do rekreacji. Wartość prac w obu tych miejscowościach wyniosła ponad 250tys. zł i została sfinansowana ze środków zewnętrznych.
Samorząd naszej Gminy wielka uwagę przykłada do prawidłowego funkcjonowania ochotniczych straży pożarnych. OSP ma bardzo duży wpływ na życie społeczne i poczucie bezpieczeństwa naszych mieszkańców. Zaangażowani ludzie i dobre wyposażenie w sprzęt to gwarancja szybkiego i skutecznego działania w sytuacji zagrożenia. Dumą naszej gminy jest ponad 300 zadeklarowanych, umundurowanych skupionych w 7 jednostkach strażaków. Na bieżące utrzymanie i wyposażenie jednostek OSP wydajemy rocznie ok. 300 tys. zł. Połowa tych środków pochodzi ze źródeł zewnętrznych. W ostatnich 2 latach wymieniliśmy samochody pożarnicze w jednostkach Zabiele i Brzozowa.
Samochody są używane, ale w bardzo dobrym stanie technicznym. Zakup współfinansował Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Patrząc na duży zakres wykonanych zadań i ilość środków zewnętrznych, które udało się uzyskać, śmiało można powiedzieć, że były to dobre 4 lata. Aby pokryć udział własny przy niektórych inwestycjach, musieliśmy korzystać z kredytów. Jednak poprzez racjonalne gospodarowanie udało się utrzymać niski poziom zadłużenia. Zadłużenie Gminy na koniec czerwca 2018r. wynosiło 2,9mln zł, co stanowi 11,6% budżetu. Jest jednym z najniższych wśród samorządów w województwie. Dobry to prognostyk na przyszłość, bo gwarantuje, że Gmina będzie miała środki na udział własny przy kolejnych inwestycjach. Już obecnie mamy złożone wnioski i ubiegamy się o środki pomocowe na przyszłe inwestycje, zwłaszcza drogowe. Jestem pewien, że budowa dróg jeszcze przez wiele lat będzie najważniejszym zadaniem samorządu gminnego.
Działalność samorządu ma sens i wartość jeśli ściśle współpracuje i realizuje potrzeby mieszkańców. Pragnę serdecznie podziękować wszystkim mieszkańcom Gminy Jaświły za inicjatywę, zaangażowanie, pomoc i cierpliwość przy realizacji wielu zadań. Dziękuję radnym i sołtysom naszej Gminy, że w swoim działaniu zawsze kierowali się dobrem społecznym i że potrafili stworzyć zgraną drużynę samorządową. Dziękuję pracownikom samorządowym za kompetencje i serce do pracy. Spotykaliśmy również wiele życzliwości i przyjaźni od osób zarządzających i pracowników instytucji spoza terenu Gminy między innymi Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego, Urzędu Marszałkowskiego czy Starostwa Powiatowego w Mońkach.
Za to wszystkim serdecznie dziękuję.
Jan Joka
